Каждый год в законодательстве о закупках происходят изменения, иногда более, иногда менее масштабные. Следующий год – не исключение.
Какие именно нововведения ждут участников закупок, расскажем в этой статье.

Обязательная регистрация поставщиков в ЕИС

Когда: с 01.01.2020 год

С начала 2019 года обязательная регистрация в Единой информационной системе была предусмотрена только для новых участников, те, кто зарегистрировался в 2018 году, могли работать до окончания аккредитации или до конца 2019 года.
С 1 января, все участники, кто планирует участвовать в электронных закупках по 44-ФЗ, в конкурентных торгах для малого бизнеса по 223-ФЗ, в закупочных процедурах по постановлению Правительства РФ №615, должны зарегистрироваться на ЕИС.

Основание: Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752

О том, как зарегистрироваться на площадке, читайте нашу статью

Регламентация работы в ГИС «Независимый регистратор»

Когда: с 01.01.2020 года

ГИС «Независимый регистратор» - это официальное программное обеспечение, разработанное для того, чтобы участники могли записать действия или бездействие участников государственных закупок на электронных площадках, в ЕИС.
Система обеспечивает видеофиксацию действий, шифрование и хранение информации.
Если на ЭТП произойдет технический сбой, который сделает невозможным или как-то повлияет на участие поставщика в торгах, то, при использовании этой программы, у участника будет документальное подтверждение нарушений.
Записи торгов на электронных площадках отправляются на сервер «Независимого регистратора» в зашифрованном виде и могут расшифровываться только по запросу сотрудника антимонопольного ведомства России.
Участник может бесплатно установить программу на компьютер, скачав ее на официальном сайте zakupki.gov.ru
Первоначально планировалась, что изменения вступят в силу с 1 октября 2019 года, а однако позднее дата была перенесена на 1 января 2020 года.

Основание: Постановление Правительства от 27.08.2018 года №881, Постановление Правительства от 27.08.2018 года №882, Постановление Правительства от 27.08.2018 года №883.

Замена электронной подписи

Когда: с 01.01.2020 года

С 2020 года ЭЦП для участия тендерах на электронных торговых площадках должны соответствовать новому ГОСТу Р 34.10-2012.
Прежний стандарт уже не соответствует современным требованиям шифрования. Квалифицированные электронные подписи, созданные по ГОСТ Р 34.10-2001, запрещено использовать с 01.01.2020 года.
Проверьте свой электронный сертификат для госзакупок и при необходимости замените на новый.

Основание: Уведомление Минкомсвязи РФ от 14.11.2018 года

Новые типовые контракты

Когда: с 01.01.2020 года

С 2020 года типовые контракты начинают применяться участниками госзакупок по 44-ФЗ в обязательном порядке.
Для тендеров по 223-ФЗ типовые контракты применяются по желанию участников.
Типовые контракты создаются федеральными министерствами и ведомствами, госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос» и размещаются в Единой информационной системе в бибилиотеке типовых котрактов.
В 2019 году было размещено 16 типовых контрактов, с 01.01.2020 года появятся еще два:

1. На строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства,
Основание: Приказ Минстроя России от 20.06.2019 № 346/пр.

2. На выполнение проектных и изыскательских работ.
Основание: Приказ Минстроя России от 20.06.2019 № 347/пр.

Изменение условий для малого бизнеса в закупках госкорпораций

Когда: с 01.01.2020 года

Поправки касаются участия субъектов малого предпринимательства в закупках по 223-ФЗ. Изменения улучшают условия участия малого бизнеса в тендерах госкорпораций.

1. Срок оплаты поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ сократился с 30 календарных до 15 рабочих. Условие действует для подрядчиков, субподрядчиков и соисполнителей торгов, объявленных после первого января 2020 года.

Основание: Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 № 1205

2. Увеличился минимальный объем закупок, который госкорпорации должны приобрести у малого бизнеса в течение года, с 18% до 20% от общего объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. Совокупный объем договоров, которые заключены по итогам торгов, объявленных только для субъектов МСП, увеличен с 15 до 18%.

Основание: Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 № 1001

Когда: с 28.03.2020 года

С конца марта2020 условия участия в закупках, в том числе льготные, предусмотренные для малого бизнеса, распространятся на самозанятых. С 2020 года самозанятыми смогут стать жители еще 19 регионов России.

Основание: Федеральный закон от 27.12.2019 N 474-ФЗ

Новые требования к операторам ЭТП

Когда: с 01.01.2020 года

С нового года операторы электронных площадок обязаны размещать информацию об участниках, которые были привлечены к административной ответственности за получение незаконного вознаграждения от юридического лица (ст. 19.8 КоАП).
С 2020 года эта информация будет передаваться заказчикам для проверки участников торгов на соответствие требованиям, установленным в ст. 31 закона 44-ФЗ.
Информация о привлечении к ответственности, включая наименование суда, номер дела, дату вынесения постановления и дату его вступления в законную силу автоматически формируется в ЕИС, на основании сведений от Генеральной прокуратуры РФ, при регистрации юридического лица в Единой информационной системе.

Основание: Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 № 917

Изменение порядка ведения реестров контрактов

Когда: с 05.01.2020 года

Изменения касаются порядка формирования информации и обмена данными между заказчиками и Федеральным казначейством.
Предусматривается размещение в обязательном порядке информации о закупке товаров, работ или услуг у малого бизнеса, в том числе данные о тендерах в которых могут участвовать исключительно субъекты малого предпринимательства.
Такие требования относятся к определенным юридическим лицам с госучастием и автономных учреждений.

Основание: Приказ Минфина России от 10.06.2019 № 92н

Усиление контроля за госзакупками

Когда: с 01.04.2020 года

С 01 апреля 2020 года изменится порядок контроля документов.
Проверка всех видов документов по закупкам будет проходить в Единой информационной системе.
Сверяться будут два параметра:
  • соответствие информации об идентификационных кодов закупки;
  • объём закупки, заложенный в планах-графиках, извещениях, протоколах, проектах контрактов не превышает лимит финансового обеспечения заказчика.
Требования о контроле аналогичной сведений, содержащейся в планах закупок, исключены из закона.

Основание: Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ

Изменение организации детского отдыха

Когда: с 01.06.2020 года

С первого июня следующего года в силу вступит закон, в соответствии с которым государственные заказчики не смогут приобретать услуги по организации отдыха детей у компаний, не включенных в специальный реестр.

Основание: Федеральный закон № 336-ФЗ от 16.10.2019