Госзакупки лекарственных препаратов – достаточно серьезная тема, поскольку регламентируется очень строго. Сразу бросается в глаза первое отличие: заказчик чаще всего указывает не название конкретного препарата, а его международное непатентованное наименование. Например, если заказчик хочет закупить партию аспирина, он напишет, что ему нужна ацетилсалициловая кислота. Только в ряде случаев торговые наименования допускаются: когда производятся закупки у единственного поставщика или когда речь идет о закупках циклоспиринов и инсулинов. В тексте 44-ФЗ помечено, что можно закупать по названию те лекарства, которые входят в специальный перечень, но пока этого перечня нет.
Способы проведения закупок лекарств
Чаще всего поставщика лекарств выбирают при помощи электронного аукциона. Однако иногда возникают случаи, когда заказчику необходимо выбрать другой способ.
- Закупки у единственного поставщика допускаются, если общая стоимость заказа составляет не более 200 тысяч рублей и лекарства закупаются для одного человека. Кроме того, закупки у единственного поставщика можно проводить, если лекарства необходимы экстренно.
- Запрос предложений производится, если речь идет о закупке лекарств для одного пациента. Содержание закупки в данном случае регулируется врачебной комиссией, а поставляемые препараты фиксируются в медицинских документах пациента.
- Запрос котировок может проводиться только в том случае, если стоимость контракта не превышает 500 тысяч рублей. Также заказчик вынужден провести запрос котировок вместо аукциона, когда он расторг уже заключенный контракт, а также по решению суда или ФАС.
Некоторые запреты
Законодательство строго регламентирует также состав заказа. Например, если препарат входит в группу тех, которые можно закупать по торговому названию, нельзя включать закупку с ним препараты с международным непатентованным наименованием.
Препараты с различными химическими или группировочными наименованиями также не могут входить в одну закупку, если начальная максимальная цена контракта превышает некоторую стоимость. Эта стоимость регулируется законодательством, она рассчитывается в зависимости от общей суммы денег, потраченных заказчиком на лекарства в предыдущем году.
Кроме того, заказчик не имеет права закупать одновременно лекарства и медицинские изделия (бинты, шприцы, инструменты и т.д.), лекарства и устройства для их введения, уникальные и неуникальные лекарства.
Требования к поставщикам
Прежде всего, поставщик обязан предоставить заказчику необходимую лицензию (на фармацевтическую деятельность или на производство лекарств). Дополнительные лицензии требуются при закупке наркотических или психотропных лекарств.