Обеспечение заявки на участие в торгах – это установленное количество денежных средств, которые участник должен перевести на счет заказчика на электронной ТП в качестве гарантии его участия и намерения заключить контракт в случае победы. Согласно 44-ФЗ, при размещении сведений о тендере заказчик обязан обозначить требование к обеспечению заявки. Размер обеспечения может изменяться в границах от 0.5 до 5%, для субъектов малого бизнеса – до 2%.

Движение денежных средств

Оборот денежных средств, которыми обеспечивается заявка, происходит следующим образом:

  1. Участник убеждается, что имеет достаточное количество денежных средств на счету ЭТП;
  2. После подачи заявки денежные средства блокируются до момента выхода участника из аукциона;
  3. Чтобы участвовать в нескольких аукционах одновременно, можно воспользоваться услугой тендерного кредита или банковской гарантии;
  4. После разблокирования денежных средств, они остаются на счете ЭТП;
  5. При участии в другом аукционе участник может использовать их снова или может решить вернуть их на свой расчетный счет;
  6. Для возврата денежных средств участнику необходимо зайти в личный кабинет и оформить заявку. Любые другие перемещения денег он также может наблюдать в личном кабинете.

Возврат перечисленных денежных средств производится в течение 5 дней, а при участии в электронном аукционе – в течение 1 рабочего дня. Причинами для возврата могут быть отмена процедуры поиска выбора поставщика, отзыв заявки участником, опоздание по срокам, отклонение заявки по результатам рассмотрения, отсутствие предложений поставщика в ходе торгов и его поражение. В случае победы участника денежные средства возвращаются ему только после заключения контракта.

Когда блокирование продолжается?

Блокирование денежных средств может продолжаться в двух случаях:

  1. В отношении участника торгов принято решение о недостоверности поданной им информации;
  2. Участник отказался от подписания договора в течение одного дня с момента внесения его в реестр недобросовестных плательщиков.

Особенности обеспечения заявки на участие в торгах по 44-ФЗ

Размер обеспечения заявки в торгах по 44-ФЗ зависит от размера начальной (максимальной) цены. Если стоимость контракта не превышает 3 млн рублей, размер обеспечения фиксирован – 1% от стоимости. Если НМЦ больше 3 млн рублей, величина обеспечения заявки находится в диапазоне от 0,5 до 5%.


В законе прописаны особые условия для ряда учреждений, размер обеспечения заявки для них – 2% от НМЦ. К таким учреждениям относятся:

  • предприятия и учреждения уголовно-исправительной системы;
  • организаций инвалидов;
  • социально ориентированные некоммерческие организации;
  • субъекты малого предпринимательства (принадлежность к ним компаний и ИП регулируется 209-ФЗ).

Авансирование сделки

В контракте также может содержаться пункт об авансировании сделки – предоплата, которую может взять поставщик.  Данная процедура всегда связана с риском, что поставщик, получив средства, не выполнит свою часть договора. Несмотря на существующие механизмы возврата денег, сам факт того, что сумма на длительное время вышла из оборота, воспрепятствует росту компании.


В 44-ФЗ правила установки авансирования строго прописаны, что касается остальных типов торгов – авансирование устанавливается на усмотрение заказчика. В торгах по 44-ФЗ размер аванса находится в пределах 10-30% от суммы контракта. Исключением являются случаи, когда цена контракта отличается на 25% и более – тогда размер аванса обговаривается отдельно.