Федеральный закон «О контрактной системе» разделяет способы закупок на открытые и закрытые. Общим признаком для закупок второго типа является то, что к участию в торгах приглашается определенный круг лиц, выбранный заказчиком. В этой статье мы ответим на вопрос о том, когда проводятся закрытые закупки, а также рассмотрим два наиболее популярных способа – конкурс и аукцион.

Когда они могут проводиться

Согласно Ст.84 закона 44-ФЗ, определение поставщика закрытым способом допустимо, если предмет закупки:
  • а) поставляется для обеспечения федеральных нужд, составляющих государственную тайну;
  • б) связан с гостайной, причем эти особые сведения содержатся в тендерной документации;
  • в) является услугами по страхованию, охране или перевозке ценностей Фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, а также музейных экспонатов, представляющих особую ценность;
  • г) является услугами по уборке помещений или водительскими услугами для нужд судей и судебных приставов.
  • Пункт 4 этой же статьи утверждает, что обязательное условие проведения такой закупки – согласование с уполномоченным органом власти, коим является Федеральная антимонопольная служба.

Закрытый аукцион

Аукцион по частоте проведения доминирует как в открытых, так и в закрытых закупках. Принцип выбора победителя – тот же: им становится участник, предложивший лучшую цену контракта. Однако участниками становятся не неограниченное число компаний, а те, кто получил тендерную документацию от заказчика.
Извещение о закупке публикуется в ЕИС в случае, если предметом закупки являются товары, сведения о которых составляют государственную тайну. Тогда поставщики направляют заказчику заявку на получение документов. Если же речь идет о случаях «а» и «в», публикация извещения не обязательна – заказчик сам выбирает потенциальных поставщиков, которым отправляет приглашения. Список приглашенных передается в ФАС. Еще один важный момент – закон запрещает отправлять документы в электронном виде – только в печатной форме.

Закрытый конкурс и его виды

Следует сразу сказать о том, что существует несколько разновидностей данной процедуры, и порядок их проведения несколько отличается.
  1. Закрытый конкурс. Победителя выбирают из числа тех, кто получил документацию и сделал лучшее предложение по условиям исполнения договора.
  2. Закрытый конкурс с ограниченным участием. Он отличается от предыдущего типа тем, что перед подачей заявок участники проходят предварительный квалификационный отбор.
  3. Закрытый двухэтапный конкурс. Как следует из названия, процедура разбита на две части. На первом этапе – предквалификационном отборе – участники представляют свои заявки с предложениями по условиям исполнения договора и характеристиками товаров. Далее заказчик может уточнить условия конкурса – конкретизировать или добавить новые требования к качествам товара или критерии их оценки. Контракт заключается с участником, чья заявка была признана лучшей на втором этапе.

Выгоды для участников

Если компания имеет возможность принять участие в закрытой процедуре, это уже говорит о высокой оценке, которую дал заказчик его профессионализму. Помимо этого, закрытые закупки проводятся, как правило, крупными заказчиками, а потому победитель торгов может получить весьма выгодный контракт.