Обязательная маркировка товара с 2019 года

23-10-2018 12:11
Что такое обязательная маркировка товаров, зачем она нужна и как работает, чего ждать в 2019 году розничным магазинам, разбираемся в этой статье.
Первый в России эксперимент по маркировке меховых изделий начался в марте 2016 года, с 12 августа этого же года маркировка меха стала обязательной. Эксперимент признали успешным: количество легально продаваемых шуб выросло в 8 раз, таможенные платежи увеличились в 1,8 раза.
В ноябре 2017 года Правительство РФ решило создать до 2024 года систему сплошной маркировки товаров.

Что такое маркировка

Маркировка – это нанесение на товар уникального контрольно-идентификационного знака (КИЗ), доступного для считывания специальным оборудованием.
КИЗ состоит из двух частей:
  • код идентификации, который включает код товарной позиции по единому каталогу маркированных товаров и уникальный код экземпляра продукции.
  • код проверки, который формируется с применением криптографии.
Цель маркировки состоит в том, чтобы отследить путь товара или продукта с момента его производства на территории РФ или импорта из-за границы до продажи в розничном магазине.
Благодаря прослеживанию в легальный оборот не попадет контрабандная и контрафактная продукция, налоговая инспекция получит достоверную информацию об объеме продаж каждой категории товара, а покупатель будет уверен, что приобрел качественный продукт.

Как работает маркировка

Оператором информационного ресурса маркировки меховых изделий стала Федеральная налоговая служба. Участники проекта проходят регистрацию и создают личный кабинет на сайте ФНС.
Для работы с маркировкой остальных товаров выбран другой оператор – Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Проект ЦРПТ называется «Честный знак».
Ближайшей по времени введения будет маркировка сигарет. Рассмотрим на примере, как будет действовать система.

Меховые изделия сопровождаются дорогими RFID-метками. При невысокой стоимости единицы товара такой вариант не подходит, поэтому сигареты маркируются при помощи простого и недорогого штрих-кода Data Matrix, который считывается при помощи 2-мерного сканера.


Штрих-код  Data Matrix



Оператор информационной системы мониторинга табачной продукции (ИС МОТП) создает контрольно-идентификационный знак (КИЗ) и передает производителям и импортерам по заявке. В случае с табаком метка ставится на коробки, блоки и пачки.
Дистрибьютор приобретает у производителя или импортера партию сигарет, вместе с товаром через электронный документооборот он получает УПД, с указанием перечня продукции и кодов.
Покупатель принимает товар и, если нет расхождений, подписывает документ при помощи ЭЦП, информация передается в ИС МОПТ.
С этого момента приобретенная партия сигарет списывается с товарных остатков производителя и числится на балансе покупателя.
Так же товар передается до розничной точки, каждая сделка оформляется при помощи электронного документооборота с указанием КИЗ и передачей данных в ИС.
Продавая пачку в магазине, кассир отбивает чек на онлайн-кассе, сведения о сделке передаются в ОФД, а оператор фискальных данных передает информацию в ФНС и в ИС МОПТ. 
Оператор информационной системы мониторинга табачной продукции (ИС МОТП) создает контрольно-идентификационный знак (КИЗ) и передает производителям и импортерам по заявке. В случае с табаком метка ставится на коробки, блоки и пачки.
Дистрибьютор приобретает у производителя или импортера партию сигарет, вместе с товаром через электронный документооборот он получает УПД, с указанием перечня продукции и кодов.
Покупатель принимает товар и, если нет расхождений, подписывает документ при помощи ЭЦП, информация передается в ИС МОПТ.
С этого момента приобретенная партия сигарет списывается с товарных остатков производителя и числится на балансе покупателя.
Так же товар передается до розничной точки, каждая сделка оформляется при помощи электронного документооборота с указанием КИЗ и передачей данных в ИС.
Продавая пачку в магазине, кассир отбивает чек на онлайн-кассе, сведения о сделке передаются в ОФД, а оператор фискальных данных передает информацию в ФНС и в ИС МОПТ. 

Сроки введения маркировки

28 апреля 2018 года Правительство утвердило распоряжение №792-р, в котором определен перечень товаров с указанием сроков введения обязательной маркировки. Распоряжение вступает в силу 1 января 2019 года.

  
   Наименование товара
 Срок введения обязательной маркировки   

   Табачные изделия
  1 марта 2019 года

   Обувь
  1 июля 2019 года

   Парфюмерная продукция (духи,  туалетная вода)
  Шины
  Одежда из кожи (в том числе рабочая)
  Трикотажные блузки для женщин и девочек
  Верхняя одежда мужская, женская, детская (пальто, куртки, плащи и т.д.)
  Домашний текстиль (в т. ч. постельное, кухонное, туалетное, столовое белье) 
  Фотокамеры

  1 декабря 2019 года

Начало обязательной маркировки лекарственных средств перенесли на январь 2020 года.
В течение нескольких лет система затронет и продовольственные продукты, сейчас уже идут эксперименты по прослеживанию молока, пива. Со временем КИЗ нанесут и на детское питание.
Начало обязательного прослеживания лекарственных средств перенесли на январь 2020 года.
В течение нескольких лет маркировка затронет и продукты, уже идут эксперименты с молоком, пивом. Со временем КИЗ нанесут и на детское питание.

Маркировка отдельных товаров

Лекарства

Эксперимент по прослеживанию лекарственных препаратов начался в феврале 2017 года. Поддельные лекарства – это как минимум впустую потраченные средства, а как максимум – угроза здоровью и жизни людей.
По словам главы Минздравнадзора М. Мурашко, эксперимент с маркировкой лекарств выявил серьезные правонарушения с оборотом поддельных медикаментов, в том числе в госзакупках, на сумму свыше 500 млн. рублей.
До конца 2018 года обязательной станет установка марок на 7наименований препаратов, используемых в дорогостоящем и сложном лечении, а к началу 2020 года все препараты снабдят КИЗами.
Покупатели будут проверять легальное происхождение лекарства, установив на смартфон специальное приложение.

Табачная продукция

Маркировка сигарет станет обязательной уже в марте 2019 года. Пилотный проект запущен в середине января 2018 года, в обороте уже 100 миллионов КИЗ.
В эксперименте участвуют крупнейшие производители, импортеры и дистрибьюторы табачной продукции.
Подключились к проекту и представители сетевых магазинов: новая система требует приобретения дополнительного оборудования, установки ПО, обучения персонала.
Чем раньше розничные магазины начнут участвовать в эксперименте, тем меньше у них останется продукции без КИЗ к моменту введения обязательной сертификации, в марте 2019 года продать немаркированную пачку табака без риска получить штраф будет невозможно.

Кожаная обувь

Эксперимент по прослеживанию обуви начался 1 июня 2018 года и закончится 30 июня следующего года, с июля 2019 года маркировка для этой продукции станет обязательной.
В экспертную группу проекта входят представители производителей обуви, дистрибьюторы, эксперты отраслевых союзов и ассоциаций, чиновники Минпромторга.
Планируется, что штрих-код будет размещен на коробке или этикетке обувной пары.
Если к моменту обязательной маркировки у магазина останутся товары без марок, то продавец передает производителю или дистрибьютору перечень немаркированной продукции, и получает КИЗ на каждую пару.

Нужно ли участвовать в эксперименте

Чтобы начать обязательное отслеживание того или иного продукта в масштабах страны требуется координация усилий IT-специалистов, чиновников, отраслевых экспертов, поэтому сначала запускается пилотный проект.
Сейчас действуют эксперименты по маркировке лекарств, обуви, табачных изделий и других категорий товаров, для которых нанесение знаков станет обязательным в 2019 году.
Включиться в эксперимент может любая компания.
Что дает такое участие:
1. «Обкатка» бизнес-процессов, возможность обучить сотрудников и сообщить оператору проекта о проблемах в работе до начала обязательной маркировки;
2. Отсутствие перебоев с поставками. Чем ближе начало обязательного прослеживания группы товаров, тем больше легальных производителей и оптовиков будет стараться работать с теми магазинами, которые принимают маркированную продукцию;
3. Сведение запасов немаркированных товаров к минимуму, что поможет избежать убытков, а также штрафов за торговлю немаркированной продукцией.
Для вступления в программу подайте заявку на участие на сайте Честный знак.

Ответственность за продажу товаров без обязательной маркировки

Производство, приобретение с целью сбыта, продажа, хранение, перевозка немаркированной продукции наказываются в административном порядке, ответственность установлена ст. 15.12 КоАП.

Часть
Правонарушение
Штраф
 для юридического лица
Штраф для должностного лица или гражданина
ч.1
Производство немаркированной продукции
от 50 тыс. до 100 тыс. рублей
от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
ч.2
Продажа, хранение, перевозка, приобретение с целью сбыта немаркированной продукции
от 50 тыс. до 300 тыс. рублей.
для должностных лиц от 5 тыс. до 10 тыс. рублей,
для граждан 2 тыс. до 4 тыс. рублей.
ч.3
Производство немаркированной алкогольной и табачной продукции
от 100 тысяч до 150 тысяч рублей
от 10 тысяч до 15 тысяч рублей
ч.4
Продажа, хранение, перевозка, приобретение с целью сбыта немаркированной алкогольной и табачной продукции
от 200 тысяч до 300 тысяч рублей
для должностных лиц от 10 тыс. до 15 тыс. рублей
Для граждан 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

Все четыре пункта предусматривают конфискацию товаров без марок.
В случае производства или сбыта продукции в крупном или особо крупном размере, а также в составе организованной группы виновник может понести уголовное наказание, установленное ст. 171.1 УК РФ.

Часть
Преступление
Санкция

ч.1
Производство и оборот продукции без маркировки в крупном размере
штраф от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или принудительные работы или лишение свободы до 3 лет
ч.2
Производство и оборот продукции без маркировки организованной группой и/или в особо крупном размере
штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или принудительные работы или лишение свободы до 5 лет
ч.3
Производство и оборот продуктов питания без маркировки в крупном размере (более 400 тыс. рублей)
штраф до 400 тыс. рублей или принудительные работы или лишение свободы до 3 лет
ч.4
Производство и оборот продуктов питания без маркировки организованной группой или в особо крупном размере (более 1 млн. 500 тыс. рублей)
штраф от 300 тыс. до 700 тыс. рублей или принудительные работы или лишение свободы до 6 лет
ч.5
Производство и оборот алкоголя или табака без маркировки в крупном размере (более 100 тыс. рублей)
штраф от 300 тыс. до 700 тыс. рублей или принудительные работы или лишение свободы до 6 лет
ч.6
Производство и оборот алкоголя или табака без маркировки организованной группой или в особо крупном размере (более 1 млн. рублей)
штраф от 400 тыс. до 800 тыс. рублей или принудительные работы или лишение свободы до 5 лет

В понятие оборот входит приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров.

Выводы

К началу 2020 года правительство РФ планирует сделать обязательной маркировку для 10 групп товаров, в том числе табака, обуви, автомобильных шин, парфюмерии, одежды, а также медикаментов.
Нововведение отсечет с рынка контрабандную и контрафактную продукцию, что поможет больше зарабатывать продавцам легальных товаров.
Потребители будут понимать, что они приобретают качественную продукцию. Благодаря специальному мобильному приложению можно будет отследить путь товара от его производства или ввоза на территорию России до продажи в розничной точке.
У нечестных продавцов не получится выдать дешевую подделку за брендовую вещь. Информация о товаре, в том числе наименование производителя и страна происхождения будут известны покупателю.
Однако профессиональных участников рынка ждут изменения в бизнес-процессах и дополнительные расходы.
Что учесть продавцам товаров, входящих в список обязательной маркировки:

1. Приобретение дополнительного оборудования и программных средств.

Для торговли маркированной продукцией понадобится:
  • Онлайн-касса с модулем, подключенным к системе «Честный знак» для учета маркированной продукции. Скорее всего, модуль и его обновления будут платными. Если на кассовый аппарат нельзя установить дополнительное ПО и подключить оборудование, то придется приобрести новую кассу.
  • 2D сканер для считывания марок.
  • Усиленная квалифицированная электронная подпись. Покупать ЭЦП нужно будет ежегодно.
  • Установка программ электронного документооборота. За прием и отправку электронных документов взимается плата. Стоимость будет зависеть от выбранного оператора и объема передаваемой информации.
  • Заключение дополнительного соглашения с ОФД о передаче данных в ИС. Сейчас ОФД передает информацию от онлайн-кассы в ФНС, после введения маркировки ОФД будет передавать сведения о продаже также оператору маркировки. Будет ли эта услуга платной или она войдет в уже оплаченный стандартный пакет, зависит от условий взаимодействия ОФД и ЦРПТ и ценовой политики выбранного ОФД.
2. Изменение бизнес-процессов

Введение обязательного прослеживания товаров повлечет не только дополнительные траты на оборудование, но и пересмотр внутренних процессов в организации. Владельцам бизнеса придется переобучить персонал, возможно, найти новых поставщиков, изменить ценовую политику и т.д.
На сайте Минфина опубликованы «Основные положения бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов». В Приложении №2 Минфин предлагает запретить налогоплательщикам, торгующим маркированными товарами, использовать ПСН и ЕНВД. 
Ведомство уже готовит законопроекты для внесения поправок в Налоговый кодекс РФ.
При продаже товара без марок после введения обязательного прослеживания продавца оштрафуют, а немаркированную продукцию конфискуют.
Если товар найдут на сумму, подпадающую под определение крупного или особо крупного размера, то владельца продукции привлекут к уголовной ответственности. Наказывается производство, приобретение для сбыта, продажа, хранение и перевозка.
Поскольку продать немаркированную продукцию на онлайн-кассе будет невозможно, то продавца оштрафуют за неприменение ККТ. Штраф для ИП при первом выявленном случае – минимум 10 тыс. рублей, для организации – минимум 30 тыс. рублей. При повторном выявлении деятельность компании приостановят на срок до 90 суток.
Начать работу с маркированной продукцией уже сейчас может любой профессиональный участник рынка. Инструкции по участию в эксперименте на сайте «Честный знак».

Подписаться
на новости